Posibilidades de gestión en territorios fragmentados: el proceso de urbanización de la comuna rural de San Pablo y Villa Nougues en Tucumán

Resumen

En este trabajo se aborda el caso de la comuna rural de San Pablo y Villa Nougués, en la provincia de
Tucumán, actualmente parte del Gran San Miguel de Tucumán en su extremo SW, de contacto con la
Sierra de San Javier. Se trata de un antiguo pueblo de ingenio azucarero, cuya superficie está
directamente vinculada con las propiedades del ingenio. En la actualidad conviven en la Comuna el
ingenio (hoy Universidad privada), el pueblo y una gran cantidad de barrios privados y countries,
que otorgan al territorio una multiplicidad de escenarios de gestión que, en el contexto provincial,
pueden ser más amenazas que oportunidades, puesto que se trata de proveer servicios e
infraestructuras de diferente categoría y de diferentes fuentes de financiación, en algunos casos
atendiendo demanda directa y en otros, indirecta. Esto implica fuertes problemas de gobernanza y
de gobernabilidad.